???2月6日從省生態(tài)環(huán)境廳傳來(lái)消息,在日前該廳發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱《不予處罰事項(xiàng)清單》)中,公布了輕微不罰事項(xiàng)和首違不罰事項(xiàng)兩大類,共計(jì)25條行為免罰。
????省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服效”改革,規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰工作,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定了《不予處罰事項(xiàng)清單》,今年1月1日開(kāi)始施行。
????輕微違法不罰事項(xiàng)涉及建設(shè)項(xiàng)目類、水污染類、大氣污染類、固體廢物污染類、其他類共計(jì)5小類14條。根據(jù)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),擅自開(kāi)工建設(shè)的,只要同時(shí)滿足4個(gè)條件,包括違法行為輕微、未造成危害后果、處于施工初期、責(zé)令改正后及時(shí)按要求完成整改,即可免予處罰。
????首違不罰事項(xiàng)涉及水污染類、大氣污染類、固體廢物污染類、排污許可等共計(jì)4小類11條,即初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的行為。
????我省將依法對(duì)以上25條輕微生態(tài)環(huán)境違法行為和首次生態(tài)環(huán)境違法行為不予處罰。例如,按照法律規(guī)定,超標(biāo)排放大氣污染物的,依法最高可處以100萬(wàn)元罰款;而依照“免罰清單”,如果同時(shí)滿足5個(gè)條件,可不予處罰:不含有毒有害大氣污染物;只有一個(gè)污染因子超標(biāo);小時(shí)均值超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍;一個(gè)自然日內(nèi)累計(jì)超標(biāo)排放不超過(guò)4小時(shí);責(zé)令改正后,及時(shí)按要求完成整改。
????同時(shí),《不予處罰事項(xiàng)清單》細(xì)化了生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰的事項(xiàng)和情形,并未賦予違法排污者法外“特權(quán)”,更不是“免責(zé)清單”。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在辦理行政處罰案件過(guò)程中,將遵循免罰不免責(zé)的原則,既規(guī)范當(dāng)事人及時(shí)糾正違法行為,又保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
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